Un año en busca de soluciones
Por Carlos Carrasco
El 2009 ha sido un año marcado por una grave situación económica que ha afectado con intensidad al empleo protegido. Por ello, el movimiento asociativo de los CEE de iniciativa social, representado en FEACEM, ha llevado a cabo múltiples actuaciones con un claro objetivo: mantener los puestos de trabajo de las personas con discapacidad que trabajan en CEEs. Entre las iniciativas tomadas por la Federación figuran negociaciones con el Gobierno y con las administraciones autonómicas, participación en jornadas y congresos... Todas con un mismo denominador común: la búsqueda de soluciones contra la crisis.
NEGOCIACIONES CON EL GOBIERNO Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS
El entorno económico con el que se han encontrado los Centros Especiales de Empleo de iniciativa social en los últimos doce meses ha sido muy adverso. Desde FEACEM se advirtió casi a mediados del año (concretamente en junio) de la difícil situación que atravesaba el sector: seis de cada diez CEE sufrían un descenso en su facturación cercano al 21% y unos 13.200 puestos de trabajo para personas con discapacidad estaban en peligro.
Al descenso de los clientes de los productos y servicios de los CEE a consecuencia de la crisis, se sumaban los retrasos en el cobro de las ayudas públicas y el problema de los impagos, entre otros, lo que llevaba a estas empresas a afrontar graves problemas de liquidez y les conducía a una situación insostenible si no se actuaba con contundencia y rapidez.
Para intentar paliar esta situación, a lo largo de todo el año la Federación ha mantenido reuniones con las Administraciones públicas estatales y autonómicas. El objetivo, conseguir ayuda para mantener los puestos de trabajo en los CEE y no acabar con los logros fraguados durante años. Así, FEACEM, junto con el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) trasladaron sus demandas a la Secretaría General de Empleo; a la Secretaría de Estado para la Seguridad Social y a la Secretaría General de Política Social. Además, también se entrevistaron con la Presidencia del Instituto de Crédito Oficial (ICO).
Este diálogo ha resultado fructífero pues el Gobierno ha aprobado medidas entre las que destacan un fondo extraordinario de 41 millones de euros para el empleo protegido, un proyecto de ley que contempla el incremento de la subvención del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) para CEE del 50 al 75%, otro que presenta una modificación de la ley 43/2006 del 29 de diciembre para mejorar los contratos indefinidos del colectivo y un proyecto de real decreto relacionado con la jubilación anticipada para trabajadores cuyas discapacidades tienen menor esperanza de vida.
Respecto a las diferentes comunidades autónomas, la Federación ha llevado a cabo, a través de sus socios autonómicos, un seguimiento del fondo extraordinario aprobado por el Ejecutivo y además ha enviado cartas a las diferentes Consejerías de Empleo. Asimismo, cada una de estas asociaciones autonómicas de CEE ha servido de interlocutor con las administraciones de su territorio.
PLAN DE ACCIÓN DE LA ESTRATEGIA
El Plan de Acción de la Estrategia Global de Empleo para Personas con Discapacidad (EGEPcD), que se aprobó con retraso el pasado mes de marzo, ha sido otro de los protagonistas del año para FEACEM pues, también junto con el CERMI, ha participado en la constitución de los grupos de trabajo que se encargan de velar por su cumplimiento, así como en las primeras reuniones relativas a este Plan que han mantenido el Ejecutivo, las administraciones autonómicas y los agentes sociales.
Sin embargo, el resultado de estas reuniones iniciales no ha sido el esperado y las negociaciones avanzan lentamente. Para facilitarlas, se ha constituido un Foro de Participación con el que se pretende que todas las partes tengan acceso a toda la documentación que se utilizará posteriormente en las reuniones.
Además, los avances conseguidos en relación al marco normativo que regula los Enclaves Laborales dependen en la actualidad del desarrollo del Plan de Acción.
IDEARIO DE FEACEM
La Federación también ha difundido durante este año un ideario en el que se reflejan los principios y valores que dan identidad propia a los socios de FEACEM. Constituye un primer paso para la elaboración de un código ético, cuando se haya reflexionado y debatido lo suficiente sobre el mismo.
El texto se ha distribuido en forma de póster y tríptico a los más de 400 Centros Especiales de Empleo vinculados a los socios de la Federación.
CATÁLOGO DE CEE
Otra de las prioridades del sector es la necesidad de que los productos y servicios que proporcionan los CEE tengan visibilidad, tanto para los propios CEE, la empresa privada y las administraciones públicas, y así fomentar su contratación. De tal manera que este año se ha actualizado la base de datos de los socios de FEACEM, en su catálogo on line (http://www.feacem.es/FEACEM/CEE/Catalogo/) de gran utilidad para aquellas empresas y administraciones que deseen contactar CEE del entorno asociativo de FEACEM.
ESPECIFICACIÓN PARA LA GESTIÓN ÉTICA Y PROFESIONALIZADA DE LOS CEE DE AENOR
En una situación económica como en la que nos encontramos la prioridad ha sido el mantenimiento del empleo. Sin embargo, en paralelo, se ha mantenido uno de los ejes de actuación de la Federación que es la preocupación por la mejora de la competitividad y calidad de la gestión empresarial y social de los CEE.
En este sentido, la colaboración entre AENOR y FEACEM está permitiendo desarrollar una especificación para dotar de una herramienta para la profesionalización y la gestión ética de los CEE.
Dicha especificación, que está muy avanzada, pasará en 2010 una prueba piloto en tres Centros Especiales de Empleo dedicados a actividades diversas, y permitirá incorporar mejoras a la misma, para su posterior aprobación final.
ACUERDO CON EL BBVA
El acuerdo entre FEACEM y el BBVA ha sido una de las cuestiones importantes de este 2009. A través de él se están produciendo importantes avances en los proyectos presentados por las entidades firmantes y se ha proporcionado a la entidad financiera un mejor conocimiento de los CEE, algo que puede conceder a estos últimos importantes oportunidades comerciales.
En virtud de este convenio nació el premio Integra BBVA. Si el pasado 28 de mayo se hizo entrega de la primera edición de este galardón a la cooperativa catalana ‘Teixidors’, en octubre se convocó la segunda edición y próximamente se conocerá a los galardonados.
PROYECCIÓN PÚBLICA
La aparición de FEACEM en los medios de comunicación en el último año ha sido significativa. En primer lugar, el 16 de junio se celebró una reunión con los responsables de comunicación de los socios de FEACEM, quienes informaron sobre el grado de cumplimiento del Plan de Acción, sus propuestas de actuaciones urgentes y la necesidad de difundirlas.
Una semana después, la Federación convocó una rueda de prensa en la que presentó un paquete de medidas de carácter urgente y extraordinario para ayudar a las entidades de empleo protegido a salir de la crisis, ya que peligraba el empleo de 13.200 personas con discapacidad. Se hicieron eco de esta convocatoria las tres grandes agencias de noticias (Servimedia, EFE y Europa Press) de España; emisoras de radio como la Cadena Ser, RNE y Onda Cero o diarios de tirada nacional como La Vanguardia o El Mundo, entre otros medios de comunicación.
La repercusión generada, junto con las negociaciones mencionadas en el primer apartado de este reportaje, obtuvieron respuesta y el Ejecutivo aprobó un presupuesto de 41,7 M€ para el empleo protegido, que se sumaría posteriormente a las ayudas para el mantenimiento del empleo aprobadas en noviembre. A este respecto, FEACEM emitió una nota de prensa informativa que fue enviada a las distintas agencias y a los CEE vinculados a la Federación.
Además de aparecer en los medios de comunicación, FEACEM ha intervenido en los últimos 12 meses en presentaciones públicas, jornadas y congresos en los que ha valorado el estado de la situación y ha presentado sus propuestas.
Por último, se ha continuado con la revista electrónica de FEACEM, que se envía a más de 2.200 suscriptores y con la actualización de la web.
NEGOCIACION DEL CONVENIO COLECTIVO
En los últimos meses se han retomado las negociaciones para establecer el nuevo convenio colectivo general de centros y servicios de atención a personas con discapacidad gracias a los nuevos interlocutores elegidos por FETE-UGT.
El punto más complejo de la negociación se encuentra en la clasificación profesional, entendida como el paso de las categorías profesionales a los grupos profesionales.
PANEL REPRESENTATIVO DE CEE
FEACEM ha trabajado conjuntamente con la Asociación Empresarial por la Discapacidad (AEDIS) en la formación de paneles representativos integrados por 250 CEE de la Federación y gestionados por una empresa especializada.
A través de estos paneles se ha intentado dar respuesta a dos consultas. En primer lugar se ha tratado de averiguar el impacto que la crisis está teniendo en las empresas, un estudio cuyos datos han permitido a la Federación y al CERMI justificar la necesidad de medidas de choque para paliarla. Por su parte, la segunda consulta ha servido para establecer un perfil medio de las plantillas, conocer su distribución por edades y las perspectivas de jubilación.
IMPLANTACION AUTONÓMICA
El último año también ha sido el de la implantación autonómica de la Federación, gracias a la consolidación de cuatro nuevos socios: ACEEA (Aragón), ACECA (Andalucía), EHLABE (País Vasco) y ACEMNA (Navarra) que han incrementado la representatividad de FEACEM en sus respectivas autonomías. Asimismo, cada uno de ellos ha servido de contacto con las administraciones autonómicas y ha seguido las medidas contra la crisis que éstas han tomado.
Además, durante este año han solicitado la entrada a FEACEM entidades CEE sin ánimo de lucro de Canarias y Baleares.
AUDITORÍA DE CUENTAS
FEACEM ha presentado su primera auditoría de cuentas realizada por Deloitte y correspondiente al 2008. Las cuentas fueron por la por la Junta Directiva, depositadas en el registro de asociaciones y ratificadas en la Asamblea Ordinaria.
FORMACIÓN Y ESTUDIOS
La Federación interviene en el CPS de Centros y Servicios de Atención a personas con discapacidad de la Fundación Tripartita, donde además se han presentado cursos de formación sobre productos de apoyo tecnológico, régimen de Seguridad social para el colectivo y responsabilidad social en CEE.
Además, FEACEM ha solicitado junto con la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales un estudio sobre implantación de la gestión preventiva en centros de atención a personas con discapacidad.
En un año complicado, con una acentuada crisis económica -que aún no ha terminado en España-, FEACEM ha trabajado intensamente como principal interlocutor del movimiento asociativo de los CEE de iniciativa social, empresas que representan una importante fuente de empleo para las personas con discapacidad y en las que todos los beneficios que generan redundan en la creación de más puestos de trabajo y mejoras para el colectivo.