Presentamos a FoQua, nuevo socio autonómico de FEACEM
Antonio Sánchez de la Fuente
FoQua (Associació Forum per la Qualitat) es la entidad más representativa de los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social de las Islas Baleares y su adscripción a FEACEM supone para la Federación un paso más es su implantación autonómica. En este reportaje conocemos un poco más a esta entidad, sus estructuras, sus particularidades y la situación del empleo de las personas con discapacidad en su comunidad autónoma.
La asociación fue fundada en el año 2005 para aglutinar esfuerzos y poner en común la experiencia y manera de trabajar de las entidades de las Islas Baleares, y mejorar así la eficacia y la calidad de gestión de las mismas, según explica su gerente Sonia Castro.
Su objetivo principal es promover el empleo de las personas con discapacidad en su comunidad autónoma y para ello pretenden dar a conocer la actividad de sus empresas, tanto dentro como fuera de las islas.
En la actualidad, FoQua está compuesta por 12 entidades que prestan servicio a cerca de 2.500 personas. Cuatro de estas empresas son Centros Especiales de Empleo, concretamente amadip.esment, Mater Treball i Natura, Aspas Mallorca y APROCEM, que proporcionan empleo a cerca de 250 personas, 220 de las cuales tienen discapacidad intelectual o auditiva. Las actividades principales de estos CEEIS son la restauración y hostelería, enfocadas principalmente al sector servicios, por el gran atractivo turístico del Archipiélago Balear, además de la jardinería, imprenta y limpieza.
FoQua tiene como característica propia la insularidad y la territorialidad es algo intrínseco. De hecho, al ser una asociación autonómica radicada en las Islas Baleares, su mercado es local y la prestación de servicios también se realiza en este ámbito, por lo que la cuota de mercado a la que pueden dirigirse es muy restringida y su ampliación es muy complicada. Además, su gerente subraya que “para nuestros centros, importar las materias primas necesarias supone un gasto mayor que en la Península, porque tenemos costes de transporte y distribución más altos”, explica.
FEACEM
La adscripción de FoQua a FEACEM es un paso más en la orientación autonómica de la Federación, que pretende ser el referente del empleo protegido en España y en todo el ámbito autonómico, teniendo en cuenta además que con la aprobación de la Estrategia Española de Empleo, su papel se ha visto reforzado puesto que van a ser las comunidades las que desarrollen las políticas activas de empleo.
Para la entidad balear esta unión supone una satisfacción “porque nuestros centros quieren estar a la vanguardia del empleo para las personas con discapacidad, como lo está FEACEM”, resalta la gerente de FoQua. Asimismo, su vinculación es la muestra palpable “de que el sector de la discapacidad, en nuestro caso intelectual y auditiva, apuesta por un empleo estable y de calidad para estos colectivos”.
En este sentido, “la pertenencia a una Federación consolidada, con gran arraigo social y empresarial y con presencia en las principales mesas de negociación que conciernen al empleo de las personas con discapacidad, repercutirá positivamente en los CEE de FoQua, porque tendrán una mayor visibilidad a nivel nacional”, añade. Además, a través de FEACEM estarán representados y podrán formar parte de los grupos de trabajo, “algo que contribuirá a mejorar nuestra eficiencia en la gestión y la calidad de vida de nuestros trabajadores”, subraya Castro.
Además, desde la FoQua creen que, como nuevo miembro autonómico de FEACEM, pueden aportar su visión, específicamente en colectivos de personas con discapacidad visual y auditiva, ámbito en el que se autodefinen como “innovadores”.
En la entidad balear son conscientes de la importancia de la profesionalización, motivo por el cual valoran a la Especificación para la Gestión Ética y Profesionalizada desarrollada por FEACEM, como un documento “muy positivo” e indican, además, que alguno de sus centros ha colaborado en los grupos de trabajo y en la elaboración de la Guía para su implementación, pero cuentan con el inconveniente de la falta de recursos administrativos para ponerla en marcha. “Tenemos dificultades, pero ganas no nos faltan”, explican.
EMPLEO Y CRISIS
Las empresas adscritas a FoQua tienen una gran tradición en el archipiélago y en materia de empleo, es importante subrayar que esta red de entidades no lucrativas “ha creado Centros Especiales de Empleo que a su vez han generado una gran cantidad de puestos de trabajo para personas con discapacidad del entorno y eso es algo que hay que poner en valor”, incide Sonia Castro.
Además, como indican en su propia nomenclatura (Associació Forum per la Qualitat) es una constante en su gestión el intento de generar empleo de calidad. Para ello tratan de mejorar y profesionalizar la gestión de sus empresas, basando el ajuste personal y social de sus trabajadores en planes individuales gestionados por softwares creados en las mismas, que agilizan y mejoran la planificación individual, algo fundamental para cualquier entidad, pero que multiplica su importancia cuando se trata de empleados con discapacidad intelectual.
Otro factor que va unido a la calidad del empleo es la formación, ya sea de los trabajadores, de los cuadros medios o de los puestos de Gerencia y eso es algo que tienen muy presente en la asociación balear. “Una formación adecuada es una garantía para la consecución de un empleo de calidad”, resalta Castro.
Por este motivo, todas las entidades pertenecientes a FoQua realizan cursos de formación subvencionados por el Servicio Balear de Empleo tanto para los trabajadores de los Centros Especiales de Empleo, como para aquellos que forman parte de los programas de empleo con apoyo de empresas ordinarias. Además, desde FoQua se hace un seguimiento y se presenta anualmente una propuesta de mejora para adecuar mejor estos cursos de formación a las capacidades de sus usuarios.
Sin embargo, Castro destaca también que la situación ha empeorado con la crisis, puesto que se han recortado las partidas presupuestarias para estos cursos, pero a pesar de las dificultades, tiene muy claro que “adaptar la formación profesional a las capacidades de nuestros usuarios es un reto permanente, por el que no podemos cesar de trabajar”.
Precisamente, en lo referente a las dificultades por las que atraviesa el sector, la gerente de FoQua apunta que sus empresas asociadas tienen “un serio problema de liquidez que les deja en una situación prácticamente límite”, puesto que “la Comunidad Autónoma les debe más del 80% de lo generado en 2011, cantidad que alcanza los 12,5 millones de euros, en especial por subvención de costes salariales”; pero además la situación se agrava porque uno de los principales clientes de estas empresas son las propias administraciones públicas, cuyos problemas de liquidez y de tesorería son también muy importantes.
Una de las formas que tienen los CEEIS de combatir esta crisis es apostando por actividades emergentes como puedan ser el reciclaje, el medio ambiente o actividades relacionadas con la innovación, y en este sentido, desde la entidad balear se ha promovido que todos sus servicios de jardinería tengan “la filosofía del jardín mediterráneo, propio de nuestra climatología”. Éstos son elaborados con plantas autóctonas o adaptadas que tienen un consumo de agua responsable y son respetuosas con el medio ambiente, porque evitan pesticidas e insecticidas. En los últimos años ha aumentado de forma significativa la demanda de este tipo de jardinería, por lo que algunas de las empresas han visto en este tipo de jardinería una nueva línea de negocio.
MEDIDAS LEGISLATIVAS E INTERLOCUCIÓN
A pesar de que en la Estrategia Española de Empleo se ha previsto que en aquellas Comunidades Autónomas en las que no se desarrollen programas específicos relacionados con el empleo de las personas con discapacidad, se mantengan las subvenciones y ayudas que se derogaron mediante Real Decreto el pasado mes de febrero, en Baleares se presenta una situación “de total incertidumbre” en este aspecto.
Desde FoQua muestran su preocupación porque no saben cuál va a ser la manera de proceder de un gobierno que inició su gestión hace apenas seis meses y que hasta el momento no se ha pronunciado al respecto, teniendo en cuenta además que con el reforzamiento del papel de las Comunidades Autónomas en las políticas de empleo de discapacidad tras la aprobación de la EEE, se antoja imprescindible mantener un diálogo fluido con la administración autonómica.
“Nosotros intentamos reunirnos con ellos para que vean la importancia real que tiene el empleo de las personas con discapacidad y con ello tratamos de que se tenga una visión global del tema, que no se estanque en lo superficial, en los datos, sino que se tengan en cuenta todas las relaciones existentes entre educación, trabajo y servicios sociales, y la relevancia que éstas tienen, porque permiten que las personas con discapacidad consigan una integración plena, tanto en el apartado social como en el laboral”, explica Sonia Castro.
Asimismo, para la entidad balear se considera fundamental que a nivel político se valore su labor como generador de empleo y se tengan en cuenta sus reivindicaciones en lo referente al sector de la discapacidad, así como las influencias que determinadas políticas puedan ejercer sobre sus empresas.
Así, a pesar de que el Gobierno acaba de anunciar que avalará a Comunidades Autónomas endeudadas si cumplen con la estabilidad presupuestaria y emprenden medidas de ajuste; en la asociación son prudentes al realizar una valoración de este tema, puesto que aunque creen que esta medida sí será positiva para ayudar a poner fin a los retrasos en el pago de las subvenciones, también muestran su preocupación por la “ralentización de la economía, debido a las restricciones presupuestarias”, indican.
Por otro lado, aunque la ley actual dispone una reserva de cuota de un 2% para personas con discapacidad, en empresas de más de 50 trabajadores, y la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad acaba de anunciar su intención de adoptar medidas para garantizar la igualdad de oportunidades, la realidad es que esto se cumple en muy pocos casos y en Baleares la situación es similar a la del resto de España. Según comenta Sonia Castro, esto es muy arbitrario porque “en Baleares depende de las campañas de los inspectores de trabajo de turno”.
Desde la entidad piensan que, además de la importancia del cumplimiento de la cuota de reserva para personas con discapacidad, también sería interesante la simplificación de la aplicación de las medidas alternativas para las empresas privadas, que funcionaría como acicate para la contratación.
En cuanto a la Administración Pública, la gerente de FoQua se muestra intranquila por el futuro de alguna de sus empresas puesto que “se está restringiendo a mínimos la contratación y todos nuestros Centros Especiales de Empleo se han visto afectados por esta disminución, poniendo en peligro la viabilidad de alguno de ellos”. Aún así, cree que el hecho de que desde FEACEM se esté tratando de impulsar la inclusión de cláusulas sociales en los contratos públicos, trabajando junto al Foro de Contratación Pública Socialmente Responsable es una medida positiva, “porque mejorará nuestra posición en la contratación pública” pero teme que al amparo de estas ayudas, puedan proliferar entidades “pseudosociales” cuya iniciativa social está en duda, que se aprovechen del trabajo realizado por los CEEIS.
A modo de valoración general, para la gerente de la asociación balear “aún queda un arduo trabajo por hacer”, puesto que la tasa de desempleo de las personas con discapacidad en la isla sigue siendo “extremadamente alta”, sobre todo en un colectivo como el de las personas con discapacidad intelectual, que tiene especiales dificultades de inserción. “Tenemos muchos retos por delante, pero sobre todo tenemos la ilusión de ir mejorando día a día nuestro sector”, concluye.